鏈接：《天津市風電市場投資建設與運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計》
鏈接：《天津市風電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市海上風電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市分散式風電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市風電設備升級改造、退役市場發(fā)展與投資前景預測調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市光伏發(fā)電市場投資建設與運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計》
鏈接：《天津市光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市海上光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市分布式光伏發(fā)電市場投資建設與發(fā)展前景預測深度調(diào)研分析報告》
鏈接：《天津市光伏發(fā)電設備升級改造、退役市場發(fā)展與投資前景預測調(diào)研分析報告》
天津市風電光伏發(fā)電開發(fā)管理辦法（試行）
第一章 ?總則
第一條 ?為統(tǒng)籌做好風電、光伏發(fā)電開發(fā)管理，促進新能源高質量發(fā)展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，根據(jù)《國家能源局關于印發(fā)〈光伏電站開發(fā)建設管理辦法〉的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號）、《國家能源局關于做好新能源消納工作保障新能源高質量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 ?本市陸上集中式風電、防波堤風電和集中式光伏發(fā)電開發(fā)適用本辦法。分布式光伏發(fā)電按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 ?本市風電、光伏發(fā)電開發(fā)遵循以下原則：
（一）強化統(tǒng)籌、規(guī)劃引領。加強風電、光伏發(fā)電相關規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，強化資源普查評估，嚴格落實“三區(qū)三線”管控要求，科學避讓各類敏感因素，合理布局可開發(fā)區(qū)域。
（二）綜合平衡、有序實施。堅持新能源規(guī)模化開發(fā)與高水平消納，綜合平衡區(qū)域資源稟賦、電力系統(tǒng)承載力和項目經(jīng)濟性等因素，有序推進風電、光伏發(fā)電開發(fā)。
（三）公平競爭、融合創(chuàng)新。規(guī)范項目開發(fā)秩序，落實公平競爭、充分開放等全國統(tǒng)一大市場要求，鼓勵通過市場化競爭方式優(yōu)選開發(fā)主體，支持風電、光伏發(fā)電與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展。
第二章 ?規(guī)劃管理
第四條 ?市發(fā)展改革部門會同有關部門組織編制全市可再生能源發(fā)展規(guī)劃，提出風電、光伏發(fā)電發(fā)展總體目標和重大項目布局；組織開展風電、光伏發(fā)電資源普查，充分銜接規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、林業(yè)、水務、交通等政策要求，評估各區(qū)技術可開發(fā)量，形成資源普查成果。
????第五條 ?市發(fā)展改革部門會同電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌電力發(fā)展和消納，結合區(qū)域承載能力提出并網(wǎng)消納規(guī)模，并根據(jù)風電、光伏發(fā)電項目實施和消納情況動態(tài)調(diào)整。
????第六條 ?區(qū)人民政府因地制宜，合理開發(fā)風電、光伏發(fā)電項目，依據(jù)全市風電、光伏發(fā)電資源普查成果，組織編制本區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃，與國土空間規(guī)劃做好協(xié)調(diào)，形成項目儲備，明確發(fā)展目標、項目選址、開發(fā)時序，有序推動實施。
????第七條 ?風電、光伏發(fā)電開發(fā)應當規(guī)范開發(fā)秩序，防范不當市場干預行為。各區(qū)、各部門在招商或與有關方面簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議時，涉及風電、光伏發(fā)電開發(fā)的，實行聯(lián)合會商。市級部門招商或簽署協(xié)議的，由發(fā)起部門組織市發(fā)展改革、投資促進和有關行業(yè)主管部門、相關區(qū)人民政府、電網(wǎng)企業(yè)進行會商；各區(qū)招商或簽署協(xié)議的，由市投資促進部門組織相關單位進行會商。
????第八條 ?電網(wǎng)企業(yè)應當按照適度超前、網(wǎng)源協(xié)調(diào)的原則，結合風電、光伏發(fā)電發(fā)展需要，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃建設方案和投資計劃安排，統(tǒng)籌開展電網(wǎng)配套建設和改造，落實風電、光伏發(fā)電項目電網(wǎng)接入條件，提升電網(wǎng)接入能力，確保風電、光伏發(fā)電項目滿足相應并網(wǎng)條件后“能并盡并”。
第九條 ?本市鼓勵結合新型能源體系建設，推動風電、光伏發(fā)電創(chuàng)新示范發(fā)展。對于風光制氫等自主落實消納條件的項目，可根據(jù)發(fā)展需要，以示范的形式分批組織實施。
第三章 ?開發(fā)建設方案管理
????第十條 ?風電、光伏發(fā)電開發(fā)實行年度開發(fā)建設方案管理。市發(fā)展改革部門組織年度開發(fā)建設方案申報，區(qū)人民政府應當在存量風電項目開工率、光伏發(fā)電項目投資完成率均達到規(guī)定要求的前提下，在并網(wǎng)消納規(guī)模內(nèi)按時序開展項目申報。
第十一條 ?年度開發(fā)建設方案按照以下程序組織確定：
（一）印發(fā)通知。市發(fā)展改革部門印發(fā)年度開發(fā)建設方案申報通知，明確工作流程、申報要求等有關內(nèi)容。
（二）項目申報。區(qū)人民政府應當按照年度開發(fā)建設方案申報有關要求，對本區(qū)申報項目進行嚴格初審，并向市發(fā)展改革部門報送電網(wǎng)接入消納分析報告等申報材料，確保申報材料真實準確、建設場址不交叉重疊、申報容量與落實用地相匹配。
（三）接入評估。市發(fā)展改革部門組織電網(wǎng)企業(yè)就申報項目的電網(wǎng)接入消納分析報告進行評估，電網(wǎng)企業(yè)結合電網(wǎng)設施規(guī)劃建設情況，提出是否能夠并網(wǎng)消納的意見。
（四）綜合優(yōu)選。經(jīng)接入評估能夠并網(wǎng)消納的項目，市發(fā)展改革、投資促進和有關行業(yè)主管部門就項目是否滿足資源統(tǒng)籌要求進行聯(lián)審，項目通過聯(lián)審后，市發(fā)展改革部門委托第三方機構組織專家綜合評分，按評分高低進行排序，專家組出具書面評審意見。
（五）公布結果。市發(fā)展改革部門根據(jù)專家評審意見，確定納入年度開發(fā)建設方案項目，按程序在門戶網(wǎng)站公示后下達各區(qū)。
第十二條 ?區(qū)人民政府開展項目初審應當重點把握以下方面，確保項目符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，具備開發(fā)條件。
（一）項目前期條件成熟，場址明確，排除各類限制性因素，取得規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）、林業(yè)、水務、交通等相關部門關于符合本領域管控政策要求、不涉及限制性因素的明確意見。
（二）風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）應當具備項目建設所需的技術、資金、經(jīng)營管理能力。
（三）開發(fā)企業(yè)應當統(tǒng)籌考慮風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)與電力送出，開展詳細的電網(wǎng)接入條件和消納能力研究，形成電網(wǎng)接入消納分析報告，明確電網(wǎng)接入方式和接入點。鼓勵企業(yè)應用儲能等方式，促進新能源消納。
（四）開發(fā)企業(yè)應當提出項目實施計劃安排，承諾項目開工、投產(chǎn)等時間節(jié)點。
第十三條 ?本市立足提升能源系統(tǒng)安全保供能力和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，重點支持新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目、新能源與傳統(tǒng)能源一體化發(fā)展項目、新能源制氫等以自主落實消納條件為主的項目。新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目應當符合全市關于風電、光伏發(fā)電資源配置的統(tǒng)一要求。
第四章 ?項目實施管理
第十四條 ?納入年度開發(fā)建設方案的項目，項目名稱、開發(fā)企業(yè)、項目場址等信息不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，區(qū)人民政府應當按程序報經(jīng)市發(fā)展改革部門同意。
第十五條??風電、光伏發(fā)電項目按照國家和本市投資項目管理的相關規(guī)定進行核準（備案），已納入年度開發(fā)建設方案并完成核準（備案）的項目，開發(fā)企業(yè)應當抓緊落實建設條件，在辦理完成法律法規(guī)要求的各項建設手續(xù)后及時開工建設，會同電網(wǎng)企業(yè)做好與配套電力送出工程（含匯集站，下同）的銜接。
第十六條??區(qū)人民政府承擔組織推動項目實施的主體責任，應當統(tǒng)籌做好項目規(guī)劃、用地等的協(xié)調(diào)，督促企業(yè)加快相關手續(xù)辦理，定期調(diào)度項目進展，確保項目按時開工、投產(chǎn)。
第五章 ?電網(wǎng)接入管理
第十七條??電網(wǎng)企業(yè)應當按照積極服務、簡捷高效、公平開放的原則，建立和完善風電、光伏發(fā)電項目接網(wǎng)審核和服務程序，對納入年度開發(fā)建設方案的項目，及時辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)推廣新能源云等信息平臺，提供項目可用接入點、可接入容量、技術規(guī)范等信息，實現(xiàn)接網(wǎng)全流程線上辦理，提高接網(wǎng)申請審核效率。
第十八條??開發(fā)企業(yè)負責投資建設項目場址內(nèi)集電線路和升壓站（開關站）工程，原則上電網(wǎng)企業(yè)負責投資建設項目場址外配套電力送出工程。
第十九條??電網(wǎng)企業(yè)應當加快配套電力送出工程建設，建立網(wǎng)源溝通機制，確保配套電力送出工程與風電、光伏發(fā)電項目建設進度相匹配，做到電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十條??電網(wǎng)企業(yè)建設配套電力送出工程確有困難或規(guī)劃建設時序與風電、光伏發(fā)電項目不匹配的，允許開發(fā)企業(yè)投資建設。開發(fā)企業(yè)建設的配套電力送出工程，經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商一致，可由電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)進行回購。
第二十一條??電網(wǎng)企業(yè)收到風電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)運行申請書后，應當按照國家有關技術標準規(guī)范和管理規(guī)定，及時做好電力并網(wǎng)相關工作。電網(wǎng)企業(yè)應當采取系統(tǒng)性技術措施，合理安排電網(wǎng)運行方式，完善并網(wǎng)運行的調(diào)度技術體系，按照有關規(guī)定保障風電、光伏發(fā)電項目安全高效并網(wǎng)運行。
第二十二條??區(qū)人民政府負責做好區(qū)域內(nèi)風電、光伏發(fā)電項目電力接入相關工作的協(xié)調(diào)，在局部電網(wǎng)消納受限需打捆送出的區(qū)域，由開發(fā)企業(yè)投資建設的集中式升壓站或匯集站，應當公平開放站內(nèi)間隔資源，并積極配合做好接入該站的其他風電、光伏發(fā)電項目的接網(wǎng)工作。
第六章 ?監(jiān)督管理
第二十三條??市發(fā)展改革部門定期組織全市風電、光伏發(fā)電項目摸底核查，及時掌握項目推進情況，對進度遲緩的項目建立動態(tài)清理和退出機制；區(qū)人民政府應當建立常態(tài)化協(xié)調(diào)調(diào)度機制，協(xié)同做好項目核查；開發(fā)企業(yè)應當在國家可再生能源項目信息管理平臺及時準確建檔立卡，向全國新能源電力消納監(jiān)測預警中心報送項目基礎數(shù)據(jù)。
第二十四條??風電、光伏發(fā)電項目應當依法依規(guī)辦理各項建設手續(xù)，并取得電網(wǎng)企業(yè)同意接入系統(tǒng)設計方案的書面意見。未在年度開發(fā)建設方案規(guī)定時間內(nèi)完成核準的風電項目，調(diào)出開發(fā)建設方案。未在承諾時間內(nèi)開工的風電、光伏發(fā)電項目，市發(fā)展改革部門發(fā)布通報，項目所屬區(qū)人民政府組織核實建設條件并明確后續(xù)建設意見，不再建設的，將項目清單報市發(fā)展改革部門調(diào)出開發(fā)建設方案；確需繼續(xù)建設的，限期開工，到期仍未開工的，調(diào)出開發(fā)建設方案。對于調(diào)出開發(fā)建設方案的項目，項目所屬區(qū)人民政府負責做好清退工作。
第二十五條??開發(fā)企業(yè)在項目申報和實施過程中存在弄虛作假、明顯“報大建小”等行為的，經(jīng)核查屬實，調(diào)出年度開發(fā)建設方案或據(jù)實核定建設規(guī)模。
第二十六條??開發(fā)企業(yè)是項目的安全生產(chǎn)責任主體，應當嚴格按照國家有關規(guī)定，依法加強項目建設、運營全過程的安全生產(chǎn)管理。承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門應當建立協(xié)同配合機制，依法依規(guī)依職責分工加強監(jiān)管。
第七章 ?附 ?則
第二十七條??本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期兩年。試行期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。此前本市關于風電、光伏發(fā)電開發(fā)管理的相關政策和要求，與本辦法不一致的，以本辦法為準。